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12月10日至11日召開的中央經濟工作會議將“堅持內需主導，建設強大國內市場”放在了明年經濟工作八項重點任務之首。

很多人一聽“內需主導”，覺得是國家層面的大戰略，離自己挺遠。其實，這事兒跟咱農民的關系相當緊密。

啥是內需？為啥要強調“主導”？這事兒與農民關系有多大？今天咱就來嘮嘮。

什么是“內需主導”?

“堅持內需主導”， 通俗點說，就是國家要把經濟發展的基點放在國內。以前我們很依賴把東西賣給外國人（外需），以后我們要更多地依靠咱國內的市場來拉動經濟。

這筆賬主要看兩個“口袋”：

一個口袋叫“消費”，就是咱老百姓過日子花的錢。買年貨、蓋房子、出行旅游，這都是消費；

另一個口袋叫“投資”，就是為了以后日子過得更好而投的錢。掏錢修路、架橋、搞建設，這是投資。

簡而言之， 就是要通過做強國內大市場，增強經濟發展的內生動力。不管外面風浪有多大，只要咱家里這14億人的市場轉得歡，國家經濟這艘大船就能跑得穩，把發展的主動權牢牢掌握在咱自己手里。

湖北襄陽古城建城日活動吸引眾多市民和游客前來賞景游玩。

圖源：人民圖片

為什么要  “堅持內需主導”？

那么，“內需”和咱農村之間有什么可說道說道的事兒？

算好“經濟賬”，要緊緊抓住農村這個“潛力股”。

中國經濟走到今天，發展引擎正在進行換擋。這時候，內需不僅是“壓艙石”，更是必須轟起來的“發動機”。

看一組數據就明白了：2024年，雖然我國城鎮化率過了66%，但仍有近5億人居住在農村，有近3億農民工穿梭在城鄉之間。這龐大的群體，其人均消費支出增速雖高于城鎮，但絕對值只有城里人的一半左右。

差距，就是潛力。

經濟學上有個詞叫“邊際消費傾向”。給高收入群體多發一千元，可能只是銀行數字的跳動；但對于農村居民，多增收一千元，可能馬上就會變成化肥、翻修的房屋或者一臺新冰箱。堅持內需主導，把資源投向農村，拉動經濟的乘數效應最高。農村消費每增長1%，對國民經濟的貢獻就不可小覷。

算好“安全賬”，要筑牢國內大循環的這個底座。

必須堅持統籌發展和安全這一原則。

會議提出“建設強大國內市場”，核心在“強大”，不能有短板。

如果農村市場長期疲軟，國內大循環在縣鄉一級就是“堵”的。只有打通這個“神經末梢”，工業品下得去、農產品上得來，超大規模市場優勢才能真正閉環。國家的糧食安全、產業鏈供應鏈安全也就能得以筑牢。

同時，這也是為了打通城市的“血管”和農村的“經絡”，暢通城鄉經濟循環。只有構建起統一開放、競爭有序的“強大國內市場體系”，才能讓人員、商品、要素流得動、轉得歡。這不僅能讓經濟大車跑得穩，更能讓咱老百姓買到更優質、更實惠的商品。說到底，堅持內需主導也是增加消費者福利。

這就是內需主導的戰略意義。

農民兜里有錢，才敢買買買

擴大農村內需，第一道坎就是“錢”。只有農民腰包鼓了，消費才能從“概念”變成“真金白銀”。那么，怎么讓大家口袋里有錢呢？

制定實施城鄉居民增收計劃。

要讓農民有活干、有錢賺，不僅顧當下，更要管長遠。

就業是民生之本，也是增收最直接的來源。通過優化實施“兩重”項目、推動城市更新，能為農民工創造大量就業崗位；同時，挖掘經營性收入潛力，發展鄉村特色產業、農產品加工業，讓農民從單純的種養端向產業鏈后端延伸，分享更多增值收益；此外，還要深化農村土地制度改革，讓沉睡的宅基地、集體建設用地變成“活資產”，比如通過出租、入股等方式，讓農民既拿租金又拿股金，實現收入來源的多元化。

甘肅天水發展花牛蘋果產業，讓“小蘋果”成為帶動村民致富的“大產業”。

圖源：新華社

當然，光有收入還不夠，很多老鄉手里有錢也不敢花，多半是怕生病、怕變老、怕孩子上學負擔重。解決這個問題，得靠保障。

強化社會保障兜底。

解決后顧之憂，把“預防性儲蓄”變成“現實購買力”。

要逐步提高城鄉居民基礎養老金水平，鞏固提高居民醫保待遇，補齊農村養老服務短板。當看病報銷多了、養老有地兒去了、孩子上學負擔輕了，老百姓后顧之憂少了，自然就敢把存折里的錢拿出來改善生活，從“過得去”變成“過得好”。

老人們在養老服務中心進行書法活動。

圖源：新華社

此外，還有些人為的障礙得清除。

清理消費領域不合理限制措施。

破除條條框框，讓消費更自由、更便捷。

一些地方搞地方保護、市場分割，給外地商品設門檻；以及市場上存在的物流亂收費、假冒偽劣多等問題，這些都是阻礙消費的“堵點”。要全面清理這些不合理的規定，促進城鄉要素雙向自由流動。同時，要建立健全農村消費維權機制，打擊假冒偽劣產品，讓農民買得放心、用得舒心。

農產品產銷對路

農業質量效益提起來

堅持內需主導，對農業生產提出了更高的要求。咱們不僅要解決“吃得飽”，更要解決“吃得好”，這就需要農業從供給側進行系統性升級。

擴大優質商品和服務供給。

首先得守住底線，確保“吃得飽”。無論市場咋變，糧食安全這根弦不能松。咱農民朋友種好糧、供好重要農產品，就是在為國家穩底盤，這是建設強大國內市場的物質基礎。

在此基礎上，市場缺啥咱種啥養啥，從“拼產量”轉向“拼品質”。現在國內市場不缺大路貨，缺的是綠色、有機、功能性的優質農產品。農業生產必須緊跟消費升級需求，大力發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業。通過品種改良和品質提升，把“大路貨”變成“搶手貨”，真正實現供需適配。誰能種、養出消費者愿意排隊買的好東西，誰就抓住了內需的紅利。

江西樂安縣金竹畬族鄉村民正在晾曬筍干。

圖源：當代江西

要把好東西種出來、養出來，光靠“老把式”不行，還得靠新裝備、新手段。

優化“兩新”政策實施。

換上新裝備、用上新技術，把成本降下來、效率提上去。

國家將繼續支持農業機械的更新換代。利用補貼政策，推動高耗能、老舊農機淘汰，推廣使用智能化、綠色化、大馬力的高效農機。先進裝備能有效降低種地成本，提高生產效率，提升農產品品質，讓農業更有賺頭；反過來看，這本身也是農民的投資行為，拉動了工業內需。 同時，鼓勵發展農產品精深加工，把產業鏈主體留在縣域，讓農產品在內需市場里通過加工賦能增值，身價倍增。

農機在田間工作。

圖源：寧夏回族自治區靈武市委宣傳部

建設搞起來

農村人氣才能更興旺

有了錢，有了好貨，還得有個好環境來交易、來消費、來生活。

農村不僅是生產基地，更是巨大的消費市場。堅持內需主導，意味著農村的市場體系和消費環境將迎來一次系統性的重構。

適當增加國家投資規模。

補齊基礎設施短板，讓商品“進得來”、農貨“出得去”。

這些錢不僅要投向物流，還要投向“地里”和“村里”。大力推進高標準農田、水利設施及數字鄉村建設，讓地更好種；搞好農村人居環境整治，讓村更宜居。這既是擴大有效投資，也是在提升咱的生活品質。

當然，流通體系建設也是重點。一方面，要加快建設產地冷鏈物流設施，解決農產品“最先一公里”的損耗問題，讓好東西能存得住、運得遠；另一方面，要完善農村寄遞物流體系，改造提升農村商貿中心和集貿市場，推動快遞進村、家電下鄉，讓農民在家門口就能享受到和城里一樣便捷的購物體驗。

村民拿著剛取到的快遞。

圖源：微信公眾號“武寧發布”

把硬件搞好了，軟件也得跟上。現在的農村，綠水青山就是金山銀山，這里面藏著巨大的服務消費潛力。

釋放服務消費潛力。

挖掘鄉村生態價值，讓農村“留住人、引來錢”。

農村擁有獨特的生態優勢，這是巨大的消費富礦。要依托綠水青山，大力發展休閑農業、鄉村旅游、民宿康養等新業態，把農村改造成宜居宜業宜游的優質生活圈。這不僅能吸引城里人來農村消費，實現“引客下鄉”，也能滿足農村居民日益增長的精神文化和服務消費需求，實現城鄉經濟的良性循環。

總結一下，在“堅持內需主導”的大方向下，農業農村領域大有可為，更是咱們農民增收致富的“新風口”。

通過增加收入、優化供給、改善環境這套“組合拳”，必將有效激發農村的消費潛力和投資活力。

咱們農民朋友既是這一戰略的建設者——種好糧、供好貨、建好家園；也將是最大的受益者——腰包鼓、環境美、日子甜。

本文內容系原創

轉載請注明“來源：農視網 作者：東方風來”