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紹興市堅(jiān)持以“千萬工程”為牽引，圍繞“富民”統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”、“興村”、“融合”三篇文章，積極探索產(chǎn)城人文融合發(fā)展新路子，一體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，成為全省縮小“三大差距”改革全域試點(diǎn)地市。今年上半年，紹興市城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)49486元、30265元，位居全省第1、第2位；城鄉(xiāng)收入倍差縮小至1.64。

以產(chǎn)為要，筑牢共富基本盤。因地制宜發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源配置、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、完善就業(yè)機(jī)制，有效促進(jìn)農(nóng)民增收和消費(fèi)升級(jí)，夯實(shí)縮差共富產(chǎn)業(yè)基石。一是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。紹興縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，如越城區(qū)集成電路、高端裝備，柯橋區(qū)紡織、印染，上虞區(qū)化工、機(jī)電，諸暨市五金、襪業(yè)、珍珠，嵊州市領(lǐng)帶、廚具，新昌縣醫(yī)藥、軸承等，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向新提質(zhì)、向高攀升，整合提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、特色小鎮(zhèn)等各類產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占縣域工業(yè)增加值比重達(dá)88.2%。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。編制《紹興市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2030年）》，深化黨建聯(lián)建機(jī)制打造興村共富鏈，著力構(gòu)建“3+7+X”紹興“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈體系，即茶葉、香榧、黃酒3條標(biāo)志性全產(chǎn)業(yè)鏈，越城“紹三味”、柯橋醬制品、上虞“四季仙果”、諸暨珍珠、嵊新蠶絲、嵊州小籠包、新昌小京生7條精品型全產(chǎn)業(yè)鏈，培育諸暨同山燒、柯橋蘭花等一大批地方特色全產(chǎn)業(yè)鏈，已累計(jì)建成10億元以上的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈11條、百億以上產(chǎn)業(yè)鏈3條，產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)700億元。三是培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)。聚焦“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)，積極招引循環(huán)種養(yǎng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)基地、農(nóng)業(yè)文創(chuàng)等項(xiàng)目，創(chuàng)新推廣農(nóng)村電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式，打造黃酒、珍珠、小籠包、茶葉等“直播+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展新格局，建成直播電商基地15家、電商村47個(gè)，培育農(nóng)村電商主體2600余家，下巖貝村和“帥農(nóng)鳥哥”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首批“星鄉(xiāng)村”、“星農(nóng)人”推薦名單。

以城為基，建強(qiáng)縣域發(fā)展軸。統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村、建設(shè)與管理、內(nèi)聚與外聯(lián)，構(gòu)建形成全市“一心三帶十軸”（“一心”指會(huì)稽山生態(tài)綠心；“三帶”指浙東運(yùn)河、唐詩之路、古越文明三條跨區(qū)域主題廊帶；“十軸”指10條縣域發(fā)展主軸）縣域發(fā)展軸整體架構(gòu)，拓展縮差共富空間格局。一是增強(qiáng)縣城承載力。推動(dòng)市域一體協(xié)同發(fā)展，實(shí)施“融杭聯(lián)甬接滬”再深化、“強(qiáng)心優(yōu)群興縣”再提升戰(zhàn)略，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，加快產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，推進(jìn)諸暨視覺之城、嵊州麗湖新城、新昌東門如城等功能區(qū)建設(shè)，諸暨市創(chuàng)成全國(guó)首個(gè)“世界韌性示范城市”。二是增強(qiáng)中心鎮(zhèn)輻射力。分類培育農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)，“一鎮(zhèn)一策”提升產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、管理能力，推進(jìn)紹興黃酒小鎮(zhèn)、柯橋藍(lán)印時(shí)尚小鎮(zhèn)、上虞e游小鎮(zhèn)等省級(jí)特色小鎮(zhèn)煥新升級(jí)，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入新一輪省級(jí)中心鎮(zhèn)名單，深化上虞豐惠、嵊州三界等省級(jí)千年古城建設(shè)，探索強(qiáng)鎮(zhèn)帶弱鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、多鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）聯(lián)合等組團(tuán)發(fā)展模式，以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)合作，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。三是增強(qiáng)重點(diǎn)村帶動(dòng)力。全市域推進(jìn)“和美越鄉(xiāng)”共富片區(qū)建設(shè)，制定《紹興市“和美越鄉(xiāng)”共富片區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》，按照“一帶多村、一領(lǐng)四化”（和美鄉(xiāng)村共富帶+多村協(xié)調(diào)發(fā)展，黨建引領(lǐng)+宜居化、市場(chǎng)化、特色化、現(xiàn)代化）標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃三年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)共富片區(qū)60個(gè)、鞏固提升重點(diǎn)村100個(gè)，探索形成組織共建、產(chǎn)業(yè)共培、項(xiàng)目共謀、資源共推、爆款共創(chuàng)、環(huán)境共營(yíng)、服務(wù)共享、村民共行“八共”路徑，成立片區(qū)聯(lián)合黨委31個(gè)，推出“鄉(xiāng)村周末游”目的地88個(gè)，面向全國(guó)招引簽約“片區(qū)CEO”或?qū)I(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)22個(gè)，12個(gè)村（片區(qū)）入選省級(jí)重點(diǎn)村（片區(qū)）。

以人為本，提升群眾獲得感。圍繞富民惠民安民，千方百計(jì)提高人口承載力和吸引力，激活縮差共富動(dòng)力源泉。一是構(gòu)建“全齡友好”新場(chǎng)景。堅(jiān)持城鄉(xiāng)雙向賦能、雙向流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)互通、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，高質(zhì)量打造“四好農(nóng)村路”2.0版，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)向農(nóng)村延伸，全市規(guī)模化供水工程農(nóng)村人口覆蓋率達(dá)88.4%，建制村通雙車道公路比例達(dá)93%；創(chuàng)新“一老一小”服務(wù)體系，加大教共體、醫(yī)共體改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）康養(yǎng)聯(lián)合體、千人以上行政村“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”三個(gè)全覆蓋。二是深化“掛單奔中”新機(jī)制。聚焦山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶，創(chuàng)新實(shí)施攜手共富·重點(diǎn)幫促工程，全面構(gòu)建市域內(nèi)“幫鎮(zhèn)、幫村、幫戶”工作體系，組建市、縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜幫促團(tuán)組157個(gè)，8944名干部與低收入農(nóng)戶建立幫促關(guān)系，完善定期走訪、動(dòng)態(tài)銷號(hào)、提級(jí)會(huì)商三大機(jī)制，按照“一鎮(zhèn)一計(jì)劃”、“一村一方案”、“一戶一策略”精準(zhǔn)落實(shí)幫促舉措，提升協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、消薄飛地、鄉(xiāng)創(chuàng)飛地建設(shè)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“億元級(jí)產(chǎn)業(yè)”全覆蓋、村集體經(jīng)營(yíng)性收入60萬元全覆蓋。三是建立“雙向奔赴”新通道。深化現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動(dòng)，推廣實(shí)施“農(nóng)創(chuàng)保”、“農(nóng)創(chuàng)貸”試點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)創(chuàng)會(huì)客廳，建立農(nóng)創(chuàng)客“局長(zhǎng)面對(duì)面”制度，建成青年入鄉(xiāng)實(shí)踐站點(diǎn)100個(gè)，累計(jì)培育鄉(xiāng)村“十路人才”5萬人、農(nóng)創(chuàng)客1萬余人。實(shí)施“技能照亮前程”專項(xiàng)行動(dòng)，加快“30分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈”建設(shè)，率先開展“AI+”重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶試點(diǎn)，拓展家門口就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)省級(jí)零工市場(chǎng)區(qū)、縣（市）全覆蓋，打造最安心就業(yè)城市。

以文為魂，彰顯社會(huì)和諧度。統(tǒng)籌保護(hù)與利用、傳承與創(chuàng)新、交流與傳播，突出創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，守好縮差共富靈魂根脈。一是深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。深入實(shí)施堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”五年規(guī)劃，傳承弘揚(yáng)新時(shí)代“民情日記”，推廣楓源村全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)成果，迭代“浙里興村治社”應(yīng)用，深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格智治，完善為農(nóng)便農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制，健全“141”基層治理體系，加強(qiáng)村（社區(qū)）社會(huì)治理工作室（綜治中心）規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)擦亮駐村指導(dǎo)員制度“金名片”，推動(dòng)法治、自治、德治、智治深度融合。二是弘揚(yáng)“膽劍精神”。以文化之“韻”鑄精神之“魂”，全面落實(shí)大運(yùn)河國(guó)家文化公園（紹興段）保護(hù)建設(shè)，實(shí)施非遺薪火傳承和文化基因激活行動(dòng)，打響大禹文化、詩路文化、越劇文化、宋韻文化等品牌，推動(dòng)文化資源優(yōu)勢(shì)加快向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。實(shí)施品質(zhì)文化生活圈拓展行動(dòng)，創(chuàng)新公共文化資源直達(dá)基層機(jī)制，優(yōu)化市縣鎮(zhèn)村四級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造公共文化“微單元”和跨界融合“文共體”，擴(kuò)大“村晚”、“村越”、“村BA”等品牌影響力，塑造“醉美紹興、風(fēng)骨江南”獨(dú)特韻味。三是深耕“越地文明”。組建“越地女兒”宣講團(tuán)、8090青年講師團(tuán)，持續(xù)開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，常態(tài)化開展“六進(jìn)”巡講活動(dòng)，規(guī)范完善紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)建設(shè)，培育“浙東運(yùn)河文化保護(hù)傳承”等文明實(shí)踐品牌12項(xiàng)，縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)97.23%。

（浙江省紹興市委農(nóng)辦 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供稿）

來源：《農(nóng)村工作通訊》2025年第21期