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打造“一核兩芯”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系 賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

浙江省溫州市鹿城區(qū)委書記 張崇波

今年以來，溫州市鹿城區(qū)探索以“千萬工程”牽引縮小“三大差距”的現(xiàn)實(shí)路徑，立足藤橋鎮(zhèn)創(chuàng)成國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和省級中心鎮(zhèn)的先發(fā)優(yōu)勢，充分聚合涉農(nóng)發(fā)展資源和產(chǎn)業(yè)鏈條，探索多種小農(nóng)利益聯(lián)結(jié)合作模式，通過全域化布局、精準(zhǔn)化服務(wù)、常態(tài)化保障等舉措，以農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)為抓手，探索形成由農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體市場化運(yùn)作、政校合作指導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色發(fā)展道路，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用一站式的便捷高效農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。目前，全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積2.4萬畝，服務(wù)覆蓋率92%，畝均降低成本400元，帶動(dòng)5000名農(nóng)戶增收超千萬元，禽業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)10.5億元。

全域布局，構(gòu)建“一核兩芯多片”服務(wù)體系。一是打造“一核”引領(lǐng)。搭臺組建鎮(zhèn)村聯(lián)合攻堅(jiān)組，校企合作制定建設(shè)方案，高效整合廢棄屠宰場及周邊閑置土地，打造總面積超50畝，總投資超3000萬元，集聚現(xiàn)代農(nóng)事服務(wù)中心、數(shù)字化育秧中心、農(nóng)文旅融合發(fā)展基地等高品質(zhì)項(xiàng)目為一體的農(nóng)芯谷—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，并與市農(nóng)科院合作構(gòu)建科研人才支撐體系，形成科研、人才、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)體系。已累計(jì)提供各項(xiàng)服務(wù)1000余次，服務(wù)對象滿意度達(dá)100%。二是培育“兩芯”驅(qū)動(dòng)。以農(nóng)芯谷為平臺載體構(gòu)建種業(yè)、禽業(yè)兩“芯”產(chǎn)業(yè)，建成全省唯二的高能級種業(yè)研發(fā)中心和浙南最大數(shù)字化植物工廠，構(gòu)建起水稻、番茄等6類種子種苗的優(yōu)勢地位，年產(chǎn)銷種子種苗超億株，自主選育的鮮食甜玉米“科泰甜8號”通過國家農(nóng)作物品種審定，常規(guī)早秈稻“臺科早7號”等5個(gè)品種通過省級主要農(nóng)作物品種審定；持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，政校合作建成年出欄700萬羽的育種基地，溫州紅雞已通過國家畜禽遺傳資源鑒定。三是強(qiáng)化“多片”輻射。構(gòu)建“1+8+4”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)為核心，集成集中育秧、烘干加工、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)資配送、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)業(yè)廢棄物收集處理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)事研學(xué)等八項(xiàng)服務(wù)及政策咨詢、涉農(nóng)金融、“新農(nóng)人”培育、休閑融合等四項(xiàng)功能），形成糧油、種業(yè)兩大社會(huì)化服務(wù)中心，變“零散式”服務(wù)為“一攬子”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效益雙提升，鎮(zhèn)域農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)93.5%，輻射25公里服務(wù)圈，可為65家合作社2000余名農(nóng)戶帶來便捷的社會(huì)化服務(wù)，有效打通為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”。

常態(tài)保障，開辟興村富民“三大路徑”長效引擎。一是精準(zhǔn)指導(dǎo)保障生產(chǎn)提質(zhì)增效。聚焦小農(nóng)生產(chǎn)難題，深度融合“農(nóng)資+科技+農(nóng)機(jī)+服務(wù)”，“套餐式”提供集約化育秧育苗、無人機(jī)飛防等農(nóng)資供應(yīng)，同步配備專家團(tuán)隊(duì)根據(jù)農(nóng)戶需求提供“點(diǎn)單式”技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化服務(wù)與個(gè)性化需求靈活結(jié)合。同時(shí)，針對農(nóng)村老齡化現(xiàn)象，大力推進(jìn)耕地綜合利用，并構(gòu)建“政府引導(dǎo)+市場運(yùn)作”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，推動(dòng)2萬余畝永久基本農(nóng)田向規(guī)模主體集中，培育“農(nóng)二代”成為糧油生產(chǎn)主力軍。二是平臺融通保障展銷助農(nóng)增收。組建訂單聯(lián)盟搭建線上展銷平臺，連續(xù)多年承辦南方種業(yè)大會(huì)、浙江瓜菜新品種大會(huì)等大型活動(dòng)，推廣新品種和新技術(shù)200萬畝。拓展農(nóng)文旅業(yè)態(tài)，“串點(diǎn)成線”打造集農(nóng)事研學(xué)、稻田咖啡、農(nóng)產(chǎn)品銷售等于一體的鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。三是信用賦能保障融資便捷優(yōu)惠。聯(lián)合鹿城農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)合聯(lián)會(huì)員拓展定制財(cái)務(wù)代理、項(xiàng)目申報(bào)、貸款擔(dān)保、農(nóng)文旅對接等四大綜合化服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款授信5億元，全國首發(fā)“三位一體”專屬銀行虛擬借記卡，貸款利率下降至3.5%。同時(shí)，針對農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)企業(yè)出臺貼息政策，降低農(nóng)創(chuàng)客、企業(yè)融資成本，累計(jì)發(fā)放貼息補(bǔ)助90萬元。

資源融合，激活“小農(nóng)戶生產(chǎn)提質(zhì)增效”內(nèi)生動(dòng)力。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才服務(wù)。引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)共建農(nóng)業(yè)具身智能體重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，研發(fā)推廣果園智能噴施機(jī)器人、自走式采摘機(jī)器人等高端智能裝備，普及無人機(jī)植保等關(guān)鍵技術(shù)，精準(zhǔn)服務(wù)早稻搶收等關(guān)鍵農(nóng)忙時(shí)點(diǎn)。同時(shí)，聯(lián)合藤橋食品等優(yōu)質(zhì)企業(yè)設(shè)立人才工作站，成立教授團(tuán)智庫深入一線解決技術(shù)難題，有效解決企業(yè)生產(chǎn)科技難題100余項(xiàng)，推動(dòng)科技成果向生產(chǎn)力高效轉(zhuǎn)化。二是拓展作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。首創(chuàng)“農(nóng)事服務(wù)中心+凈糧中心”融合模式，將農(nóng)事服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)前、產(chǎn)中擴(kuò)展到產(chǎn)后，提供“田間到糧庫”一站式閉環(huán)服務(wù)，建成日烘干除雜160噸的閉環(huán)收購體系，年可提供糧食烘干除雜等服務(wù)2000余噸，降低成本220元/噸，助農(nóng)戶增收100余萬元，實(shí)現(xiàn)全區(qū)糧食產(chǎn)后烘干凈糧一站式服務(wù)零突破。三是延長產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條。構(gòu)建“服務(wù)主體+龍頭企業(yè)+小農(nóng)戶”、“服務(wù)主體+專業(yè)合作社+小農(nóng)戶”等多級鏈接模式，通過培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷發(fā)展養(yǎng)殖基地，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)散養(yǎng)向現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收致富。全區(qū)已培育壯大15個(gè)示范性農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展養(yǎng)殖基地200多個(gè)，直接帶動(dòng)2000余戶農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，直接收益1.32億元。

后續(xù)，鹿城將牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇，以縮小“三大差距”為主攻方向，以發(fā)展軸建設(shè)為核心牽引，持續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制與發(fā)展模式，全力打造辨識度高、影響力強(qiáng)的共同富裕實(shí)踐范例，為全省縮小“三大差距”提供可復(fù)制、可推廣的都市區(qū)先行樣板。

來源：微觀三農(nóng)