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國家發(fā)展改革委等部門關于階段性調(diào)整價格補貼

聯(lián)動機制加大對困難群眾物價補貼力度的通知

發(fā)改價格〔2022〕1340號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、民政廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、退役軍人事務廳（局）、統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊：

黨中央、國務院高度重視困難群眾基本生活保障工作。受疫情、災情等影響，困難群眾增多。為更好保障困難群眾基本生活，經(jīng)國務院同意，決定階段性調(diào)整社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制（簡稱“價格補貼聯(lián)動機制”），加大對困難群眾物價補貼力度。現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、階段性擴大價格補貼聯(lián)動機制保障范圍

各地在認真執(zhí)行《關于進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1553號）規(guī)定基礎上，將領取失業(yè)補助金人員和低保邊緣人口等兩類群體，階段性新增納入價格補貼聯(lián)動機制保障范圍。執(zhí)行期限為2022年9月至2023年3月（對應2022年8月至2023年2月物價指數(shù)）。有條件的地方可進一步擴大保障范圍。

二、階段性降低價格補貼聯(lián)動機制啟動條件

將啟動條件中的CPI單月同比漲幅達到3.5%階段性調(diào)整為3.0%，同時保持CPI中食品價格同比漲幅達到6%的啟動條件不變，滿足任一條件即啟動價格補貼聯(lián)動機制。采用城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)（SCPI）的地方，可參考CPI單月同比漲幅達到3.0%合理設定啟動條件。執(zhí)行期限為2022年9月至2023年3月（對應2022年8月至2023年2月物價指數(shù)）。現(xiàn)行啟動條件已經(jīng)適當降低的地方，可結合當?shù)貙嶋H情況階段性進一步降低啟動條件，不得提高啟動條件。

三、明確增支資金保障渠道

將低保邊緣人口納入保障范圍并降低啟動條件的增支資金，以及對城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童降低啟動條件的增支資金，由中央財政通過困難群眾救助補助資金分地區(qū)給予補助，其中東部地區(qū)補助30%、中部地區(qū)補助60%、西部地區(qū)補助80%。地方階段性進一步降低啟動條件至3.0%以下的增支資金以及其他增支資金，由地方財政予以保障。價格臨時補貼由地方先發(fā)放，中央財政后結算。

對領取失業(yè)保險金人員和領取失業(yè)補助金人員的增支資金，從失業(yè)保險基金中列支。

四、工作要求

保障基本民生是群眾突出關切，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的重要任務，是政府義不容辭的責任。今后一段時間，將迎來中秋、國慶、元旦、春節(jié)等多個重要節(jié)日和黨的二十大、明年全國“兩會”等重要活動，積極主動做好困難群眾基本生活保障工作，具有特殊重要意義。各地要進一步提高政治站位，加強組織領導，壓實主體責任，切實做好困難群眾基本生活保障各項工作，堅決兜住兜牢民生底線。

各地要落實資金保障責任，按規(guī)定做好物價補貼所需資金安排。全面梳理保障范圍和對象，做到“應保盡保、應補盡補”。認真落實啟動條件要求，及時啟動價格補貼聯(lián)動機制。嚴格對照有關規(guī)定要求，準確測算補貼標準。健全工作機制，優(yōu)化程序、提高效率，務必做到在物價指數(shù)公布當月將價格臨時補貼足額發(fā)放到位。發(fā)展改革委將會同民政部、財政部、人力資源社會保障部、退役軍人事務部、統(tǒng)計局等部門加強工作指導。

各地要抓緊組織落實相關政策，工作中遇到的重要情況和問題及時報告當?shù)厝嗣裾蜕霞売嘘P部門。每月8日前，將上月價格臨時補貼發(fā)放、資金增支情況報送國家發(fā)展改革委（價格司）和財政部（社會保障司）。2023年4月底前，將此次階段性調(diào)整價格補貼聯(lián)動機制、加大對困難群眾物價補貼力度執(zhí)行情況報送國家發(fā)展改革委（價格司）和財政部（社會保障司）。

國家發(fā)展改革委

民??政??部

財??政??部

人力資源社會保障部

退役軍人事務部

國 家 統(tǒng) 計 局

2022年8月26日