經濟日報2022-07-07 08:00:14
日前，文化和旅游部、國家文物局、國家發展改革委聯合印發《黃河文化保護傳承弘揚規劃》，提出要講好新時代黃河故事，充分發揮黃河文化在推動民生改善、生態保護、經濟發展、社會進步等方面的重要作用，促進沿黃地區經濟社會發展，更好地保護傳承黃河文化。要有效結合黃河流域資源稟賦和文化底蘊，以產業轉型特別是文旅產業優化升級為依托，帶動黃河流域經濟高質量發展。
近年來，我國黃河流域經濟發展面臨自身生態脆弱、缺乏新興產業集群、支撐高質量發展的人才資金外流嚴重、沿黃各省區產業低質低效等問題，且由于受地理條件制約，沿黃各省區經濟聯系度不高，區域分工協作意識不強。對此，還須繼續通過相關產業帶動黃河流域經濟發展，在考慮當地自然資源稟賦的基礎上，多管齊下，推動有助于民生和生態發展的文旅產業升級。
一要繼續深入挖掘黃河流域歷史人文價值，講好黃河故事。要不斷加大區域合作力度，加強黃河文化遺產的系統性保護，讓文旅產業有扎根發展的沃土，讓黃河流域歷史文化遺產持續創造新的價值；要培養和吸引更多科研、商業等方面的專業人才，在黃河流域特色區域建立國家文化公園和文產研究院，搭建線上線下相結合的文旅經營團隊，增強相關文旅產品的營銷力度。
二要貫徹生態保護和高質量發展戰略，提升文旅產業規劃開發模式。要從黃河流域“全域旅游”的理念出發，以黃河傳統文化為依托，完善對黃河流域文化旅游業發展的整體布局規劃。在改善當地生態效率的基礎上，要以生態環境優化促進旅游開發提質增效，實現旅游業增值與生態效率提升的良性循環。同時，要以文旅資源稟賦分區分類推動黃河經濟發展。對于黃河上游的甘肅、寧夏、青海等地要注重生態保護的發展戰略、推進“生態友好型”旅游開發；對于陜西、河南等文化大省，則應聚焦文旅融合，增強優質文化類旅游產品供給；對于黃河下游的中原城市群、山東半島城市群，突出與綠色制造業結合的高質量發展；同時，依托“一帶一路”建設，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶，促進黃河流域文旅產業的優化升級，推動當地就業和民生發展。
三要推動黃河流域文旅產業與現代農業結合的發展道路。黃河流域應遵循依靠本地基礎、集聚發展優勢、創新發展格局的方式，充分發揮現代農業特別是都市農業與文旅產業對經濟發展的帶動作用。要根據各地產業基礎、找準產業優勢，充分利用農業科技創新，提升旅游資源規劃及開發的合理性，拓展融合發展的道路。要優化旅游管理機制，強化對于相關住宿、餐飲、旅游中介等機構的監管力度，不斷提升游客的旅行體驗，為黃河流域引來更大“流量”。 （黃天航 來源：經濟日報）
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