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3月24日下午，“能動履職　回應代表　訴源治理　未訴先辦”暨檢察服務副中心鄉村振興工作啟動會在北京市通州區張家灣鎮一核多元共治中心會舉行，通州區檢察院11個黨支部書記與全區11個鄉鎮黨委負責人現場簽訂《關于全面推進鄉村振興共建協議》。

一直以來，通州區檢察院在履職中積極關注農村耕地保護、新農村環境和農民合法權益保護等領域，努力為鄉村振興以及農民群體的幸福生活提供司法保障。

【協同推進鄉村振興】

據了解，通州區檢察服務副中心鄉村振興工作機制，突出黨建引領，檢察院黨組成員掛點聯系各鄉鎮、11個黨支部與11個鄉鎮黨委“一對一”結對、黨員提供上門法律服務，推動“檢鄉（鎮）聯動”。

啟動會上，該院發布《北京市通州區人民檢察院服務保障副中心鄉村振興戰略實施的意見》，內容涵蓋服務副中心基層組織建設、鄉村高質量發展、鄉村精治共治、機制保障4個方面共13條舉措，包括服務副中心“米袋子”“菜籃子”“肉案子”“果籃子”穩產保供，向村“兩委”干部、駐村“第一書記”、網格員、志愿者等基層治理力量提供法律知識培訓，向基層組織、特色小鎮、精品民宿建設提供法律服務，推動矛盾糾紛化解從“接訴即辦”到“未訴先辦”等，精準咬合區域發展特色和建設需求。

會后，通州區政府、區檢察院與11個鄉鎮黨委書記召開座談會，征集各鄉鎮黨委對檢察服務副中心鄉村振興意見需求20余條。

北京市人大代表，通州區西集鎮郎東村黨支部書記、村委會主任董立新表示，這是區檢察院服務副中心高質量發展，推進法治政府建設，服務鄉村基層組織等方面的有益探索。

“我們漷縣鎮代表團在通州區人代會上向區檢察院提出檢察工作服務副中心鄉村振興的需求和意見，今天檢察院用實際行動作出回應，深入鄉村參與基層治理，助力鄉村振興，讓我們感受到檢察院的責任和擔當。”北京市人大代表、通州區漷縣鎮石槽村婦聯主席唐叢華由衷地說。

“檢察服務副中心鄉村振興工作機制是通州區檢察院全面落實黨中央、市委和區委關于實施鄉村振興戰略的重大決策部署的務實舉措，也是積極回應代表關切，為推動副中心鄉村振興供應特色檢察產品。”通州區檢察院檢察長李辰表示，接下來，該院將圍繞“主動治理、未訴先辦”理念，在服務鄉村振興的過程中下沉檢察力量、延伸檢察觸角、前移檢察窗口，搭建好檢民互動平臺，繼續以檢察擔當增進副中心民生福祉。

【改善鄉村環境】

土地資源是農村發展的基礎。2021年，通州區檢察院在辦理一起非法占用農用地案時，啟動民事公益訴訟程序，助推18畝耕地復墾，得到通州區人大代表、北京京師律師事務所律師蔡春雷的肯定，“通州區檢察院用實際行動守好耕地紅線，為端牢‘中國飯碗’貢獻了檢察力量。”

在一次現場調查中，通州區檢察院檢察官發現蕭太后河兩岸堆放了大量淤泥，摻雜著建筑垃圾和生活垃圾，周圍蚊蠅滋生，嚴重破壞了河岸整體環境，影響了村民生活。為盡快解決河道垃圾堆積問題，該院與相關行政機關、屬地政府召開圓桌會議，了解到此處正在進行河景觀提升及生態修復工程，施工中產生的建筑垃圾未及時清運，導致垃圾與清出的河道淤泥混合堆放。因缺乏管理，附近村民也往此處扔生活垃圾。

“這些行為不但影響建筑垃圾的處置消納，也不利于后期對無害淤泥的再利用，極易對蕭太后河水體造成污染，對下游文化旅游區的河湖生態形成威脅。”檢察官說，辦案組還發現該工程項目未辦理建筑垃圾消納相關手續，施工方也未完全按照工程固體廢物處置規劃進行施工。

經前期多次現場調研與座談磋商，通州區檢察院分別向相關行政機關、屬地政府制發檢察建議。收到檢察建議后，相關行政機關通過采取現場調度、專題會議、函件督辦及約談等方式，督促完成垃圾分類清運、項目單位整改等工作。同時，要求施工單位加強衛生管護，并加大對施工人員及周邊村民垃圾分類宣傳力度。

景觀提升項目工程基本完工后，為確保工程質效，通州區檢察院組織召開公開聽證會，邀請5位水資源保護及園林綠化領域專家擔任聽證員共赴現場實地查看，從專業角度論證了整改效果。

“切切實實感受到環境的變化。檢察機關通過依法履職，推動各方合力維護河湖生態，推進美麗鄉村建設，是一件利在千秋的工作。”一位聽證員現場發出感慨。

【為村民紓困解難】

“都已經這么久了，你們怎么還不能監督，欠我們的錢啥時候才能還？”2020年1月，文某和下肢行動不便的陳某再次來到通州區檢察院。

文某是當地的村民，其外甥陳某10年前借給韓某2.4萬元，一直未償還，訴至法院后，經民事調解商定由韓某于2013年3月前付清借款，但韓某逾期未履行。同年7月，陳某向通州區法院申請執行，法院立案后，發現韓某下落不明，且韓某名下無可供執行錢款。于是，法院對韓某采取了限制高消費、納入失信人員名單等措施。

陳某家庭十分困難，本人下肢行動不便，家中還有一位80歲老母需照顧。2019年12月起，文某多次向通州區檢察院來電、來訪反映這一問題。檢察官經過認真細致地審查，未發現法官在該案執行過程中存在違法情形。

一籌莫展之際，檢察官突然想到一條線索：失信被執行人韓某為北京市城鎮居民且已年滿60周歲，他是否有養老金可以執行呢？帶著疑問，檢察官立即前往社保中心核實，果然發現韓某已于2019年1月起領取養老金，而養老金正屬于其責任財產范圍。檢察官迅速聯系法官共商方案，最終決定給韓某預留基本生活費，剩余養老金用于償還借款。

2020年12月，文某向最高檢致信，表達對檢察機關的感激之情。至此，一起持續十年的欠款糾紛終于結束，村民心中的怨氣得以化解。