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近日，云南省發展和改革委員會等14部門印發《關于落實促進服務業領域困難行業恢復發展若干政策的通知》，云南將從服務業普惠性紓困扶持、針對性扶持紓困等方面，切實幫助服務業領域困難行業渡過難關，恢復發展。

在服務業普惠性紓困扶持措施方面，全面落實國家減稅政策。落實延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。落實擴大“六稅兩費”適用范圍優惠政策，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按規定在50%稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。企業可按季度享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個納稅年度結轉扣除。對2022年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人，經主管稅務機關核準后依法給予減免。延續實施社保費減免，在2022年度將中小微企業返還比例從60%最高提至90%，繼續推行“免申即享”。分類實施房租減免政策，2022年對省內承租國有企業、機關事業單位國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免3個月租金，其中，對2022年被列為疫情中高風險區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶，在減免3個月的基礎上增加至減免6個月租金。對減免租金的房屋業主，2022年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，經主管稅務機關核準后依法給予減免。加大普惠金融支持力度。2022年引導銀行用好2021年兩次降低存款準備金率釋放資金，加大再貼現使用力度，優化再貸款限額管理，發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，優先支持困難行業特別是服務業小微企業和民營企業。繼續推動金融系統減費讓利。落實好貸款市場報價利率（LPR）下行、支農支小再貸款利率下調政策，引導企業綜合融資成本穩中有降。采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為，研究實施專項整治行動方案，開展涉企違規收費治理，完善整治涉企亂收費協同治理和聯合懲戒機制，防止對服務業的各項助企紓困政策效果被“三亂”抵消。聯動線上線下，開展形式多樣的促消費活動。

針對性扶持紓困措施方面，在餐飲業紓困扶持上，按屬地疫情防控要求將餐飲企業員工納入重點人群組織開展定期核酸檢測，對核酸檢測給予不低于50%比例的補貼支持。引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，降低相關餐飲企業經營成本。在確保失業保險待遇發放，基金備付能力達24個月以上的失業保險統籌地區，可對當地餐飲企業階段性實施緩繳失業保險政策，符合條件的餐飲企業提出申請，經參保地人民政府批準后予以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。提供融資增信支持。鼓勵保險機構優化產品和服務，擴大因疫情導致餐飲企業營業中斷損失保險的覆蓋面，在嚴格執行報備條款費率基礎上根據風險水平適當降低保費，提升理賠效率，提高對餐飲企業的保障程度。補齊養老助餐服務短板。鼓勵餐飲企業開展新時代“老年幸福食堂”建設，鼓勵社區餐飲店、中央廚房為老年人提供助餐服務。

旅游業紓困扶持措施方面，2022年繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的州、市進一步提高暫退比例。在確保失業保險待遇發放，基金備付能力達24個月以上的失業保險統籌地區，可對當地旅游企業階段性實施緩繳失業保險政策，符合條件的旅游企業提出申請，經參保地人民政府批準后予以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。完善常態化銀企對接機制。加大信貸投入，適當提高貸款額度。降低旅游業企業融資成本。對文旅企業2022年新增的流動資金貸款，按企業實際獲得貸款利率的50%予以貼息，貼息利率不高于5%。對符合條件的、預期發展良好的旅行社、住宿、旅游演藝等領域中小微企業加大普惠金融支持力度。

此外，《通知》還在零售業紓困扶持措施、公路水路鐵路運輸業紓困扶持措施、民航業紓困扶持措施以及精準實施疫情防控措施和保障措施方面作出明確要求。

（總臺記者 郭峰 李常明）