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黑龍江的耕地土質(zhì)肥沃、水質(zhì)無(wú)污染、活動(dòng)積溫適宜、光照充足、晝夜溫差大、耕地半年休閑、冬季寒冷病蟲害少，是我國(guó)重要的水稻生產(chǎn)基地，這些有利條件使黑龍江稻區(qū)成為得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)粳米特定生態(tài)區(qū)，品種優(yōu)勢(shì)與生態(tài)優(yōu)勢(shì)得到密切結(jié)合。由于無(wú)污染，有機(jī)化程度高，獲得優(yōu)質(zhì)粳米和綠色食品米雙重桂冠，這些足以使黑龍江優(yōu)質(zhì)粳米在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)需求量將不斷增加。

2020年，黑龍江省水稻種植面積5808萬(wàn)畝，占全國(guó)的12.9%，位居全國(guó)第二位，產(chǎn)量579.2億斤，占全國(guó)的13.7%，位居全國(guó)首位，黑龍江省現(xiàn)已成為全國(guó)最大的商品粳稻生產(chǎn)基地。與此同時(shí)，黑龍江水稻生產(chǎn)仍存在一些問(wèn)題。一是品質(zhì)發(fā)展不均衡。黑龍江省水稻種植品種多而雜，第一、二積溫帶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)水稻品質(zhì)較好，五優(yōu)稻4號(hào)、龍稻18等當(dāng)家品種市場(chǎng)認(rèn)可度高，銷售活躍順暢。第三、四積溫帶為黑龍江省水稻主產(chǎn)區(qū)，多年來(lái)，該區(qū)域水稻生產(chǎn)一直以提高產(chǎn)量為主，品質(zhì)改良明顯滯后，缺少主打優(yōu)質(zhì)品種，普通圓粒稻米外觀和口感與南方粳米差異小，水稻質(zhì)量、品質(zhì)相對(duì)南方競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不突出，“稻強(qiáng)米弱”問(wèn)題表現(xiàn)突出。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。由于歷史原因，全省水田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體投入不足，大中型灌區(qū)大多建于20世紀(jì)50～70年代初期，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、田間配套工程弱、渠道用水“跑、冒、漏”現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響灌區(qū)效益的充分發(fā)揮和水資源的有效利用。三是市場(chǎng)營(yíng)銷能力弱。近年來(lái)泰國(guó)、越南大米低價(jià)進(jìn)入國(guó)內(nèi)，日本等高品質(zhì)大米進(jìn)口量增大，南方秈改粳速度加快，全國(guó)粳稻產(chǎn)量不斷增大，遼寧、吉林稻米品質(zhì)加快改善，直追優(yōu)質(zhì)稻米，黑龍江省稻米發(fā)展面臨更加激烈的市場(chǎng)挑戰(zhàn)。

對(duì)此，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳近日印發(fā)了《黑龍江省“十四五”水稻生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》指出，以穩(wěn)定水稻種植面積、挖掘水稻單產(chǎn)潛力、提升水稻品質(zhì)和加強(qiáng)田間灌排渠系及引水提水工程建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化政策扶持，推進(jìn)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大政策引導(dǎo)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，建設(shè)優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的水稻規(guī)模化生產(chǎn)基地，增強(qiáng)龍江優(yōu)質(zhì)粳稻供給能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為保障國(guó)家糧食安全做出新貢獻(xiàn)。“十四五”期間，全省水稻種植面積要穩(wěn)定在5700萬(wàn)畝以上，綠色優(yōu)質(zhì)水稻占比達(dá)到80%以上。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，全省水稻平均單產(chǎn)力爭(zhēng)提高5%以上，全省水稻平均單產(chǎn)達(dá)到530公斤。重點(diǎn)發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)水稻品種，降低蛋白質(zhì)含量，提高稻米食味品質(zhì)，主要商品品質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)標(biāo)一級(jí)優(yōu)質(zhì)米，全部指標(biāo)達(dá)到國(guó)標(biāo)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，全省優(yōu)質(zhì)水稻種植面積提高10個(gè)百分點(diǎn)。到2025年，水稻測(cè)土配方施肥實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)藥利用率達(dá)到50%，病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到60%，秸稈綜合利用率達(dá)到95%。水稻生產(chǎn)過(guò)程信息化、智能化、機(jī)械化水平全面提升，耕種收綜合機(jī)械化作業(yè)率穩(wěn)定在98%以上。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到71.4%。水稻產(chǎn)品多樣化、品牌化、功能性發(fā)展取得突破性進(jìn)展。

《規(guī)劃》指出，“十四五”期間水稻以大棚旱育稀植、缽育擺栽技術(shù)模式、水稻“兩減一節(jié)”綠色優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)、水稻機(jī)插秧同步側(cè)深施肥技術(shù)、稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)、水稻節(jié)水控灌綜合配套栽培技術(shù)等成熟的主推技術(shù)為主。

《規(guī)劃》要求，要借助農(nóng)業(yè)強(qiáng)省規(guī)劃實(shí)施的契機(jī)，圍繞水稻供給任務(wù)，完善財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理，加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，健全完善監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)價(jià)及問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高資金管理和使用效益。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資水稻供給，努力形成多元化投入新格局。充分發(fā)揮金融、保險(xiǎn)對(duì)水稻生產(chǎn)的支持作用。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻的關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和科技攻關(guān)，解決水稻生產(chǎn)中的諸多瓶頸難題，在關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大突破。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，以水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，大力開展經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型農(nóng)民培訓(xùn)，建立一支適應(yīng)水稻生產(chǎn)需要的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。

附件

全省水稻生產(chǎn)重點(diǎn)縣(市、區(qū)、場(chǎng))名單

一、農(nóng)村46個(gè)縣(市、區(qū))

五常市、通河縣、方正縣、延壽縣、依蘭縣、木蘭縣、巴彥縣、尚志市、阿城區(qū)、雙城區(qū)、呼蘭區(qū)、泰來(lái)縣、甘南縣、龍江縣、訥河市、富裕縣、依安縣、梅里斯區(qū)、寧安市、佳木斯市郊區(qū)、富錦市、樺川縣、樺南縣、湯原縣、同江市、撫遠(yuǎn)市、寶清縣、集賢縣、肇源縣、杜蒙縣、林甸縣、虎林市、雞東縣、密山市、勃利縣、東山區(qū)、蘿北縣、綏濱縣、鐵力市、北林區(qū)、海倫市、慶安縣、綏棱縣、望奎縣、肇東市、蘭西縣。

二、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)43個(gè)農(nóng)場(chǎng)有限公司

八五〇農(nóng)場(chǎng)有限公司、八五八農(nóng)場(chǎng)有限公司、八五二農(nóng)場(chǎng)(分公司)、八五九農(nóng)場(chǎng)(分公司)、八五六農(nóng)場(chǎng)(分公司)、八五七農(nóng)場(chǎng)有限公司、八五三農(nóng)場(chǎng)(分公司)、八五四農(nóng)場(chǎng)(分公司)、寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)(分公司)、寶山農(nóng)場(chǎng)有限公司、查哈陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)有限公司、創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)有限公司、大興農(nóng)場(chǎng)有限公司、二道河農(nóng)場(chǎng)有限公司、二九〇農(nóng)場(chǎng)(分公司)、二九一農(nóng)場(chǎng)(分公司)、共青農(nóng)場(chǎng)有限公司、紅旗嶺農(nóng)場(chǎng)有限公司、紅衛(wèi)農(nóng)場(chǎng)有限公司、洪河農(nóng)場(chǎng)有限公司、江濱農(nóng)場(chǎng)(分公司)、江川農(nóng)場(chǎng)有限公司、軍川農(nóng)場(chǎng)有限公司、名山農(nóng)場(chǎng)有限公司、濃江農(nóng)場(chǎng)有限公司、普陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)有限公司、七星泡農(nóng)場(chǎng)有限公司、前鋒農(nóng)場(chǎng)有限公司、前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)有限公司、前哨農(nóng)場(chǎng)有限公司、勤得利農(nóng)場(chǎng)(分公司)、青龍山農(nóng)場(chǎng)(分公司)、慶豐農(nóng)場(chǎng)(分公司)、饒河農(nóng)場(chǎng)有限公司、勝利農(nóng)場(chǎng)有限公司、綏濱農(nóng)場(chǎng)有限公司、鐵力農(nóng)場(chǎng)有限公司、梧桐河農(nóng)場(chǎng)有限公司、五九七農(nóng)場(chǎng)有限公司、新華農(nóng)場(chǎng)有限公司、興凱湖農(nóng)場(chǎng)(分公司)、鴨綠河農(nóng)場(chǎng)有限公司、云山農(nóng)場(chǎng)有限公司。