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寧晉縣有耕地面積121萬畝，基本農田93.4萬畝，糧食播種面積常年保持在160萬畝以上。2020年上半年全縣農業生產托管服務面積達到83.45萬畝次，農業生產托管服務小農戶數量 16.65 萬戶次。積極探索以市場為導向的“農戶（基地）+村兩委+公司（協會）+專業合作社”的“四位一體”農業生產托管服務體系，走出了一條適應小農散戶和包地大戶的產前、產中、產后全程社會化服務之路。

一、堅持縣委政府引航，切實加強農業生產社會化服務的組織領導

將農業生產托管服務工作列入全縣重點工作。成立了由縣委主要領導任組長的領導小組。寧晉縣制定出臺了《關于加快發展農業生產性服務體系的實施意見》、《關于推廣壟上行四位一體等三種新型農業生產經營模式、助力鄉村振興工作實施方案》，

有效地將農戶、村級組織、公司、專業合作社四方利益聯結起來，形成了“四位一體”新型農業生產經營模式。寧晉縣成立了“四位一體”辦公室，以農業農村局局長、科協主席為辦公室主任。各鄉鎮分設機構，全面推廣該模式。

二、不斷改革創新，建立符合市場需要的農業生產社會化服務體系

圍繞"大田作物主導產業、突出耕、種、防、收重點環節、擴大覆蓋范圍、集中連片、整村推進”的總體思路，積極探索單環節托管、多環節托管、全程托管等多種托管模式。單環節托管服務重點發揮專業人員、專業技術、先進設備優勢；多環節托管服務重點通過先進典型引領托管服務連片發展；全程托管服務以“土地入股+收入保底+盈余分紅”模式為典型。寧晉縣兆遠種植專業合作社擁有植保設備1600余臺，4個專業服務隊，統防統治作業面積可實現1萬畝/天，3天基本完成4萬畝植保作業量，合作社服務對象超過7000戶，服務耕地面積4萬多畝。河北壟上行現代農業服務有限公司擁有無人植保飛機10架，收種機械27臺，卷盤噴灌機110臺，公司村級服務站達到109個，服務農民5631戶，托管面積達到30000畝。

三、強化三支隊伍建設，夯實農業生產托管服務組織內在實力

以領辦人隊伍、“領頭羊”隊伍、輔導員隊伍三支隊伍建設為抓手，建立托管服務組織人才培育機制。一是育好家庭農場、合作社等經營主體領辦人隊伍，提高人員綜合素質。二是建好村集體參與社會化服務的“領頭羊”隊伍，村干部創辦領辦合作社，用好村干部發展托管服務。三是用好縣鄉村三級輔導員隊伍。聯系河北農大、中國農大等科研部門到合作社、田間地頭進行培訓，農科院、河北農大等農業專家常駐合作社，為托管組織培訓飛防植保等新技術，開展定期、不定期培訓3000余人次，確保了技術的推進和實施。

四、加大政策扶持力度，促進農業生產社會化服務高效發展

加大財政扶持力度。對種植大戶、典型社會化服務主體給予重點扶持，幫助其做大做強。強化金融保險支持，加大對托管服務組織信貸支持力度。2020年以來，寧晉縣農行為支持縣域經濟發展，助力脫貧攻堅和鄉村振興，累計為縣域及農村地區種養殖戶、農業經濟組織、個體經營者等投放個人貸款3876筆，金額4.94億元。整體貸款的年化利率不超過4.25%，大幅降低了客戶的融資成本，有力解決了“融資難”“融資貴”等問題。

二〇二一年七月五日