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高密市是山東省首批六個“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)試點縣”之一。2018年成功創(chuàng)建“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”、2019年成功創(chuàng)建“山東省‘兩全兩高’農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣”。全市現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)主體327家，服務(wù)面積136.8萬畝次，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平已達(dá)到95.5%，小麥、玉米耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)100%。2020年實施省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項目24萬畝，2021年實施第一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項目11.3萬畝，托管服務(wù)小農(nóng)戶占比在60%以上。

一、建立健全政策體系。成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《高密市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項目實施方案》，明確牽頭部門和協(xié)作單位，制定時間表和任務(wù)圖，定期調(diào)度進(jìn)展情況，形成了協(xié)同推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)規(guī)范發(fā)展的良性機(jī)制。

二、確保農(nóng)戶受益。與高密市惠民村鎮(zhèn)銀行一起研究制定了《高密市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項目三方共管賬戶協(xié)議》，建立三方共管銀行賬戶。由服務(wù)主體協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村，向農(nóng)戶收取生產(chǎn)托管各環(huán)節(jié)總服務(wù)費減去補(bǔ)貼差額的一半作為預(yù)付款，在所有環(huán)節(jié)結(jié)束、經(jīng)驗收合格后，收取剩余部分。資金收取后存入共管賬戶，支取資金時須經(jīng)高密市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心審核同意，留有5%的資金用于處理有關(guān)農(nóng)戶和服務(wù)主體的糾紛。

三、開展整建制托管。通過村“兩委”開展“村莊整建制托管”，并逐步推行“土地股份合作社+生產(chǎn)全托管”經(jīng)營模式，實現(xiàn)“農(nóng)民組織化+服務(wù)規(guī)模化”，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，達(dá)到了農(nóng)民、村集體和服務(wù)主體“三方共贏”。高密市在咸家工業(yè)區(qū)93個村實現(xiàn)整鎮(zhèn)托管。

四、加大服務(wù)主體培育。通過政府購買服務(wù)等方式，支持實力強(qiáng)、口碑好的服務(wù)主體快速發(fā)展，實施生產(chǎn)托管項目。以農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點創(chuàng)建為契機(jī)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)示范鎮(zhèn)村和示范組織創(chuàng)建活動。建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體名錄庫，納入名錄庫管理的服務(wù)主體有19家，創(chuàng)建省級社會化服務(wù)示范組織2家，濰坊市級示范組織2家，高密市級示范組織11家。

五、探索建立區(qū)域性服務(wù)中心。發(fā)揮政府與市場合力，支持鎮(zhèn)街區(qū)與服務(wù)主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)中心，先后建立了為大牟家鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、咸家工業(yè)區(qū)服務(wù)中心等鎮(zhèn)級服務(wù)中心15個，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

六、創(chuàng)新服務(wù)方式和手段。建立“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺”，農(nóng)事作業(yè)、農(nóng)業(yè)信息以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息化管理、動態(tài)分析監(jiān)控。借助“高密一號”高光譜遙感衛(wèi)星，實施“星空地一體“的信息獲取、人機(jī)環(huán)境協(xié)同的機(jī)群作業(yè)、基于作物生長需求的肥水藥精準(zhǔn)管理，提供“精準(zhǔn)氣象服務(wù)”，針對服務(wù)地塊上方云層實時分析，可精準(zhǔn)預(yù)測未來2小時的降水情況，準(zhǔn)確指導(dǎo)農(nóng)事作業(yè)。生產(chǎn)托管項目全部采用中農(nóng)云農(nóng)機(jī)作業(yè)平臺精準(zhǔn)監(jiān)管，安裝農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測設(shè)備，通過精準(zhǔn)作業(yè)信息平臺可以實時監(jiān)控農(nóng)機(jī)位置、作業(yè)面積畝數(shù)、作業(yè)深度等數(shù)據(jù)，為生產(chǎn)托管提供有力保障。

通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，進(jìn)一步提升了糧食生產(chǎn)能力，創(chuàng)新了服務(wù)小農(nóng)戶聯(lián)結(jié)機(jī)制，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，加快了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。